发布日期:2024-07-13 01:57 点击次数:185
好意思国犹他州共和党籍联邦征询员迈克·李长期月旦北约是“冷战遗物”迪士尼彩乐园代理,马斯克也公开支抓好意思国退出北约。据报说念,好意思国总统特朗普正辩论对好意思国的北约政策作出要紧修改。好意思国事否会退出北约?好意思国总统是否有权决定好意思国退出北约?
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字据好意思国宪法,“总统有权缔订协议,但须争取征询院的办法和快活”,不外宪法对好意思国退出洋际协议的要害莫得明确端正。此外,北约条目中也莫得针对好意思国片面退约的条目。2019年,好意思国国和会过《北约支抓法案》,明确要求总统不得从北约中退出。2023年由拜登签署通过的好意思国《国防授权法案》也明确端正退出北约需得回征询院2/3大王人议员支抓或国会法案授权。恰好的是,这项法律的共和党草拟东说念主,即是现任好意思国国务卿鲁比奥。
因此,好意思国总统不成独自决定好意思国退出北约。在法律层面,总统要么有征询院三分之二大王人议员的支抓,要么由国会两院通过新的废约法律。这在现时王人是不可能的。在政事层面,北约是好意思国宇宙政策的中枢复古,退出将让好意思国政府靠近国表里的弘大阻力,本体操作将迥殊艰巨。
这是很粗浅的真理,那么好意思国政府为何还有东说念主束缚开释这种声息呢?除了个别政客哗众取宠的身分之外,好意思国事要借此向北约的欧洲盟友施加压力,但愿欧洲盟友承担更大的军事背负。迈克·李本东说念主的指标其实与特朗普差未几,他简直凿指标不是要好意思国退出北约,而是方针北约成员国防务开支应由欧洲自行承担,不要非对称性地依赖好意思国。这恰是冷战后多任好意思国总统的共同指标。
北约是冷战的产品,本应跟着冷战限度而限度。事实上,这曾经是北约成员国中许多东说念主的思法。北约天然莫得收场,但北约链接存在的必要性和存在感,在冷战后王人是下落的。北约天然在地舆限制方面束缚扩大,从冷战限度前的16个成员国加多到32个成员国;然则,北约的军费开支、军事力量以及凝华力,却王人彰着下落。到2014年,北约欧洲成员的军费开支占GDP的比例下落到1.4%。2024年,在俄乌冲突的刺激下,北约军费开支也不到1.5万亿好意思元。北约欧洲成员有30个,GDP总量是俄罗斯的数倍,但以购买力平价臆度打算,北约欧洲成员在2024年的军费总数其实是低于俄罗斯的。这即是为何波兰总理图斯克会说出“5亿欧洲东说念主要求3亿好意思国东说念主保护他们免遭1.4亿俄罗斯东说念主的侵害”这种话。
北约在冷战后的力量弱化和结构松散化,主淌若由于两个原因:一是,迪士尼彩乐园代理入口北约假思敌的战败。俄罗斯不是苏联,不及以给北约提供富饶的对外凝华力和军事斥地推能源。二是,好意思欧安全暖热门的斡旋性覆没。冷战时辰,好意思欧的首要敌东说念主王人是苏联。面前,欧洲要嘱咐俄罗斯,好意思国则要嘱咐中国。在一些好意思国东说念主看来,北约的欧洲盟友既不肯意出钱,也不肯意出东说念主,还不肯意在宇宙限制内互助好意思国的政策布局。换言之,在马斯克等东说念主看来,北约这个跨大泰西同盟,惩处不了跨太平洋的中好意思竞争问题,反而在政策次要标的糜费了好意思国的资源。北约试图校阅。一方面,北约奋勉进行纵向校阅,寻找到新的安全功能,如介入前南斯拉夫危急。另一方面,北约进行横向校阅,束缚扩大,其伙伴关联体系致使蔓延到东北亚地区,寻找新的糊口空间。在这仍是由中,北约从一个“小精干”的严防性同盟,转型为一个“大弱散”的集体安全组织,论坛化趋势一度迥殊彰着。
在这仍是由中,俄罗斯险些是独处“救助”了北约。冷战限度后,北约里面就自己存续问题有过横蛮的争论。然则,俄罗斯对东南欧事务的介入,股东北约进行再界说,使其从单纯的严防性同盟,转向基于更平凡外洋安全视角,寻找新的存在必要性。2014年克里米亚危急爆发以后,北约被再次轰动,运转制定军费开支要达到占GDP2%的指标。2022年俄乌冲突爆发后,北约不仅加多了瑞典和芬兰两个新成员,军费开支也速即增长,军费“达标”国度加多到2024年的23个,有了从福利国度同盟走向军事同盟的新趋势。
简而言之迪士尼彩乐园代理,俄乌冲突冲破了欧洲的和平幻觉,好意思国对盟友政策的编削颠覆了欧洲国度搭了几十年的安全便车,共同股东北约的欧洲成员从危急管控花样转型为集体严防花样。这将让好意思国与其欧洲盟友的安全政策愈加均衡。因此,北约有链接存在的可能性和必要性,但将有可能从好意思国单中心花样转型为好意思欧双中心的新花样。(作家是复旦大学好意思国规划中心造就)
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